法168体育官方网站律的基本概念

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　　單元13法律的基本概念 外在行為】最有效力的社會規範。 2.法律是由【 】加以處罰。3.法律是由代表民意的【 立法機關 】（如立法院）制定通過，經由【 】公布，並由代表政府的【行政機關 （如行政院）來執行，必要時由【司法機關 4.法律主要在保障人民合法的權利，維護社會秩序，以及實現社會的正義。二、法律的功能 1.是法律【最重要 】的功能，藉由法律明確的規定，人民 可明白知道自己與國家或他人之間權利與義務的關係 加以制裁，例如竊盜、殺人是觸犯刑法；毀損他人之物是違反民法，不遵守交通規則是違反行政法等 公平交易法，旨在維護 交易秩序，保護消費者 兒童及少年福利法，為促進兒童及少年身心健 法律是以【公平 範，政府的施政和人民作為若皆能依法行事，使社會井然有序，便能達到維護【 社會秩序 全民健康保險法是為增進全體國民健康而制定 一、依據法律【位階高低 】（亦即效力的強弱）而分—由高到低依序是：【 憲法法律命令 內容特性制定機關 公布機關 2.是國家法律的【最高規 其地位高於任何政治權力1.較抽象概括，文字簡潔 2.就國家根本事項作【 司法院官會議最高（最強） 法律和命令不可 】依特定程序制定具有強制人民實行的 社會生活規範 2.本憲法所稱之法律，謂經 命令不可以牴觸法律，抵 不須立法機關】授權主動公布的命令，例如縣市政府法律可發布颱風來臨是否放假的命令 1.用以補充法律的規定 員選舉罷免法施行細則行政機關 行政機關 司法院官會議 最低（最弱） 由立法院制定法律 命令如道路交通管理處罰條例、國家公園管理處 國家根本，主要是用來限制政府權力，保障人民權利及自由民法 規定私人間權利義務關係的法律，如買賣物品、租賃房屋的【 】和婚姻、收養的【身分關係 刑法規定國家對於犯罪人有刑罰制裁權利的法律，亦即所謂的【 罪刑法定主義】 行政法 行政機閉執行公務時所依據的法律，行政法類之法規在法律規定中占【 最多數 】，例如柯媽 民事訴訟法規定人民私權受到侵害時，得向有【 管轄的法院 】（指地方、高等或最高法院，不是行政法 刑事訴訟法規定人民遭受犯罪侵害，向【 】，或以犯罪被害人的身分向【法院 】提起【 】，依法科處犯罪者刑罰的法律重點掃瞄三：法律的制定程序 制定程序 我國五院皆有向立法院提出【法律案 】的權利。（立法院相當於西方的國會） 議決以出席立法委員【過半數的同意 】行之，通過後才能成為正式的法律 通過的新法律，由立法院移送總統府及行政院，總統應於收到後【十日內 】公布之 法律明定自公布或發布日起算至【第三日 】起生效 法律倫理道德、風俗習慣、宗教信仰 作用 由國家機關依照一定程序制定，主要在規範【 人的外在行為 人的內在良心】，使人不做違背良心的事 效力具有【 】的功能3.目的：均以【 維持社會秩序 】為目的 一、法律的發展l.從新增修的法律內容而言：法律發展除了重視【 】外，亦注重【社會公益】。 互相衡突】時，一般應該通用新法【 3.注重【社會公益 】的法律：例如立法院制定的公平交易法，即在維護交易秩序與消費者利益，確保公平競爭，有【 4.注重【弱勢族群保護 工作權的平等。5.科技對影響現代生活的法律：例如制定科學技術基本法，提高科技水準，增加國家競爭力；又如刑法部分增修條文， 對於網路犯罪行為的處罰。 （1）充滿人治色彩，無「法治」觀念，只有【法律統制 】（指統治者將法律當作統治人民的工具）。 （3）人民無參與政治事務的權利，較【缺乏「公」 法治】取代【 人治 （2）法律主要目的在【保障人權 人性尊嚴】168体育官方网站，亦是實現公平正義的重要社會規範。（此為與傳統君主 專制時代最大不同處） （3）人民有【參與政治事務 2.現代法治的基本精神：在尊重【人性尊嚴 】，人民和政府皆應知法守法。 3.現代公民的法治素養 A.現代公民應積極主動促使【 立法機關 】早日制定合宜的法律，監督行政機關的執行，以維護個人權益，促進社 B.法律只是維持人與人之間互不侵犯的【最低標準 】，故現代公民應該努力充實法律知識，培養【 「講道理」 的能力，勿使用自力救濟或暴力方式解決問題，爭取自己權利和尊重他人權利，並且維護社會的公共利益。公民小百科※ 不受太多約束指法律保障人民利益的權利（法定權利），亦即所謂的【 】來規定國家消極地不可任意【侵犯人民的事項 積極有所請求以及人民可積極的向國家【 請求給予利益 】的權利，為人民的公權，包括平等、自由、受益、參政等權；範例：如工作權 權利法案】－目的在限制王權，使人民權利受到某些保障，免受政府侵犯的自由 西元1776年 獨立宣言】－首先聲明「人生而平等」，不受侵犯的「天賦人權」的思想 西元1789年 人權宣言】－打破「君權神授說」，建立自由平等為理想的新社會 西元1945年 世界人權宣言】－強調「人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等」 西元1994年 聯合國將1994～2004年訂為【 人權教育十年 平等權1.平等權的意義－每人在法律規定的同一條件或情形下，享有【 同等權利 】保障的平等權的範圍－中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等（憲法第7條） 3.平等權的特徵－ 法律保障】的平等 立足點】平等 B.同職務男性薪水一定比女性高，皆是違反人民平等權的保障（即同工不同酬）自由權 】的權利，人民有要做什麼或不做什麼的自由，除非依法律規定，否則國家不得加以干涉或侵犯 2.我國憲法保障自由權的範圍－（最基本的自由權） A.人身自由（亦稱人身不可侵犯權） （1）人民的身體，不受國家權力非法侵犯，是一切自由的基礎 】（人人皆可逮捕）外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁；非由法院依法定程序，不得審問處罰 冤獄賠償制度】是為了保障人民的人身自由權 B.居住及遷徙自由 （1）居住自由權（如我們可以定居台北或高雄） （2）遷徙自由權（如我們可以進出國門或是從事國內外旅遊） C.表達意見（思想上）自由 （1）包括【 出版】的自由 （2）表達意見自由是【 共建文明社會】最重要的基礎 （2）例如某位立法委員電話遭監聽，是違反憲法保障人民的祕密通訊自由權E.信仰宗教自由 （1）人民有信仰或不信仰某宗教的自由 （2）政府不可【 】，而且不強迫國民信仰特定宗教或妨害宗教活動F.集會及結社自由：是人民發揮團體力量168体育官方网站，以表達民意最有效的方式之一 （1）集會自由權－ 3.自由權的特徵－自由權是民主國家中最可貴的生活方式4.自由權的舉例－一群理念相同的人組成黨，這是人民結社的自由 受益權 指人民在經濟方面請求國家給予利益之權利，包括【生存權 】（如政府推行全民健保）、【 工作權 】（如人民可以營業或就業以及接受職技訓練）、【 自由使用、收益、處分，例如：人民可買賣土地、專利權的申請登記等）B.行政上的受益權 】－是指人民對於國家政策、公共利益或其本身權益之維護，均可向職權所屬的民意機關或主管行政機關請願 C.司法上的受益權人民的權利受到政府或他人不法侵害時，得透過民事、刑事、行政訴訟等途徑，請求司法機關保障其 D.教育上的受益權指人民有享受免費義務教育及教育補助等權，亦即人民有接受【 國民教育 】之權利，例如人民有權 3.受益權的特徵－國家對人民的權利積極的扶持與保障4.受益權的舉例－如政府發放「中低收入家庭生活津貼」、被退學的大學生可行使訴願及行政訴訟權 1.參政權的意義－人民有【參與政治 】（最重要）（1）人民依法選出民意代表或政府官員 】：人民對於立法機關所通過的法律，有權依一定程序決定保留或廢除此項法律的權利E.【應考試及服公職】權：人民有權參加公務人員考試，錄取後得以出仕政府公職，為人民直接參與 政治的權利 3.參政權的特徵－並非人人皆有享有，必先具備【 公民資格 重點掃瞄三：權利的概括性保障、限制及實踐一、概括性保障 1.憲法的保障：中華民國憲法第22條規定：「凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序、公共利益者，均受憲法 之保障。」除了平等、自由、受益、參政權四大基本人權外，人民的其他自由及權利，如個人的【 】，均受憲法最直接有效的保障。2.法律保障：例如立法院制定勞動基準法是為了保障勞工的權利；制定兩性工作平等法是為了男女兩性的【 平等權 二、基本權利的限制l.基本人權的限制：我國憲法第23條規定：「以上各條列舉之自由權利，除為【 防止妨礙他人自由】、【 避免緊急 增進公共利益】所必要者外，不得以法律限制之」，為上述四個目的，在限制人民權利手段上也必須選擇「必要」的範圉內，這就是憲法規定限制人民權利必須遵守【比例原則】。 2.限制的範圍 A.防止妨礙他人的自由－我國刑法對妨害他人自由有限制及處罰的規定 B.避免緊急危難－例如民國八十八年的「921大地震」，總統為避免國家或人民遭遇緊急危難，而發布緊急命令； 民國九十二年，為了避免SARS疫情的擴大，臺北市和平醫院被警方封鎖，必要時得限制人民的自由權。 C.維持社會秩序－例如人民透過集合遊行來表達意見自由，如果活動破壞社會秩序，政府可出動警力，限制其表達 意見的權利；又如「組織犯罪防治條例」中禁止幫派結黨，這些雖限制人民的權利，但皆為維持社會秩序。 D.增進公共利益－例如政府為興建公園168体育官方网站、焚化爐、高速公路等可依土地法徵收人民土地。 l.政府的重視：近年來人權團體積極推行人權運動，許多國家政府亦將人權內容融入法律中，落實人權保障。例如我國的【人權基本法草案】亦加入保障「同志人權」的內容；民國八十九年陳水扁總統就職時提出【 】是人權的基本精神。B.個人的自由，應以不侵犯他人的自由為界限。 C.個人在積極享受自己權利行使時，也必須尊重他人享有同樣的權利。 3.人權教育的推展 B.為改善某些國家不重視基本人權，有賴人權教育的推展。C.人權與法治教育的重點是教導【 】並重的概念。D.我國自解嚴後，人權觀念獲得正名與合法化，人權教育也因而受到重視。 】的一定作為1.服兵役的義務 】一定的作為，不侵害他人的權利1.不可損毀他人物品 2.不可任意殺人 未履行義務的法律責任 1.我國憲法第十九條規定：「人民有依【法律 制定的稅制法律（不能以行政命令規定）來共同分擔建設經費，使國家政策能順利執行，人民能夠【 直接受惠 3.我國目前採【徵兵制】－依兵役法的規定，凡我國國民，年齡在【18 歲到45歲 】的男子都有服兵役的義務 4.我國目前服義務役的人民，另有【 替代役 】（如警察役、消防役、 社會役、環保役、教育服務役……）可選擇。（民國八十九年立法院 1.我國憲法第十一條規定：「人民有受國民教育之權利與義務」，是屬於憲法保障人民的【 受益權 人民要求的義務2.目前我國的義務教育年限為【 6～12歲】的學齡兒童，一律受基本教育。 但目前有關的法律（如強迫入學條例）規定【6～15歲】的國民不分貧 富，均應接受國民教育 三、其他法律規定的義務法律種類 1.人人都有【守法 2.法律是由人民選出的民意代表，為維護社會秩序、保障人民權利，透過【立法程序 】制定的規範 ，具有約束全體人民的效力 3.凡是法律所規定的事項，人人都有遵守的義務 2.人民若不履行義務，所應該承擔【法律的責任 】（刑事、民事、行政責任），由國家強制其履行或加以制裁。 違反法律的範例制裁 人民有遵守民法及其相關法律的義務，若違反規定，就要負民事責任日常生活中常見的違反民法行為 債務不履行】：如向人借錢不還、租別人的房屋不按契約支付租金 如果觸犯刑法，構成犯罪行為，就要負起刑事責任受到刑法的制裁如犯罪行為－ 偷竊他人財物、加入不良幫派、打架鬧事、違反他人意願而施以性侵害等不法行為 刑事制裁在法律上稱為【 1.主刑A.死刑（剝奪生命） C.有期徒刑（2個月以上，15年以下） D.拘役（1日以上，2個 月未滿） 違反行政法所規定應遵守的義務，就必須負擔行政責任違反行政法的行為－ 1.是對個人私生活的保護2.姓名與肖像不受商業用途的竊用 3.不受不實形象之資料公開而遭受利益之侵害 單元15 基本法律常識 重點掃瞄一：現行法律概要 構成法】，人民權利之保障書」，其【 效力 】大於法律與命令。 2.憲法的特性特性 憲法是國家的根本，為了建立長久的法律制度，故憲法修改程序較一般的法律較繁複。例如：我國一般法律的修改，只要經立法院決議通過即可，但對【 憲法的修改 】，民國94年以前必須經由【 立法院 】先提出修憲案，再經【 立法院】提出修憲案即可成立 】（民族）、【保障民權 奠定社會安寧】、【增進人民福利】（民生），制定 】複決同意，方能變更E.各民族一律平等 F.國旗－滿地紅 A.人民的四大權利－【平等、自由、受益、參政權